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据德媒《每日新闻》20日报道，美国总统拜登表示，出于德美关系的考量，美国将放弃对“北溪-2”股份公司的制裁。随后，德国和俄罗斯先后对美国的这一表态表示赞赏。美方做出这一表态，正值美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫在冰岛首都雷克雅未克举行“破冰”会面。

美国：制裁对盟友关系产生了负面影响

美国国务卿布林肯19日证实，在美国国务院提交给国会的一份报告中，把参与“北溪-2”天然气管道项目建设的4个实体和4艘船只列为制裁对象，但美国政府决定放弃对项目主要参与方“北溪-2”股份公司及总经理马蒂亚斯·瓦尔尼希的制裁。

布林肯称，制裁对“美国与德国、欧盟和其他欧洲盟国与伙伴的关系产生了负面影响”，但美国反对该项目的态度并未发生改变，跨大西洋关系仍然是国家安全问题。

白宫新闻秘书珍·普萨基20日在记者会上表示，“北溪-2”天然气管道项目已经完成了95%，停止这一项目建设已经不可能。美国已经“采取了一切必要措施，以展现其对这一项目的负面态度”。她同时指出，美国致力于与德国保持建设性的关系。

白宫新闻秘书珍·普萨基资料图

德俄表示欢迎

“达成部分共识”

对于美方的决定，德国总理默克尔20日表示欢迎，称美国总统如今已在相关争端议题上与德国达成了部分共识。

“德美间根本分歧解除”

德国联邦外交部长马斯20日也表示：“我们认为这是建设性的一步，我们将很高兴与我们在华盛顿的伙伴进行对话。”

马斯还表示，“北溪-2”问题是德美之间“存在根本分歧”的唯一问题，现在“该项目不会以任何方式影响我们之间的合作”。

“积极的信号”

20日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，美国放弃对“北溪-2”天然气管道项目的部分制裁是“积极的信号”，美国立场的变化不再对已经进入收尾阶段的项目造成“不必要的障碍”。

“北溪-2”项目是一条从俄罗斯经波罗的海海底到达德国的天然气管道，该管道绕开乌克兰和波兰等国，把俄罗斯的天然气输送到德国，继而送往其他欧洲国家。管道全长多公里，输气量每年可达亿立方米。完工后，该项目将使俄罗斯向德国天然气出口量翻倍，如今该项目建设已完成95%。

年9月7日，德国卢布明市在建的“北溪-2”天然气管道设施。

美国担心该输气管道完工后，欧洲将会过多依赖俄罗斯的能源，同时还会影响美国页岩气在欧洲市场的销售前景，因此曾在年和年两度将制裁"北溪-2"项目列入《国防预算法案》，并频频对相关公司或个人实施制裁。

专家：美国能否“口惠而实至”有待观察

分析人士指出，尽管美国宣布放弃对“北溪-2”股份公司及其负责人的制裁，但美国并未取消对4艘铺管船和参与建设的俄籍人员的制裁，这显示出，美国对“北溪-2”项目的阻挠并未最终停止。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志在接受环球资讯广播采访时认为，在“北溪-2”项目上，还要看美国是否有实质性行动。

孙壮志

“过去‘北溪-2’的最大阻力和障碍就来自于美国，现在美国态度虽然有所变化，但还是留了一定的后手。一方面，美国受到来自德国的压力。美国也看得出来，德国特别希望管道尽快建成，这对德国来说很重要。另一方面，美国在对俄罗斯释放一些善意的信号的同时，也通过不是完全取消制裁来安抚乌克兰、波兰这些国家。所以我认为美国在‘北溪-2’问题上最终会采取什么态度还有待观察，这是美国惯用的伎俩，我认为俄罗斯对美国也不会完全信任。”

在美国宣布豁免“北溪-2”相关实体与个人的同一天，美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫在雷克雅未克举行的北极理事会部长级会议期间进行了单独会晤，这是美国拜登政府上台以来两国外长首次面对面会晤。孙壮志表示，虽然两国外长会见气氛比较友好，但是，未来两国关系的前景还要看美国方面能否做到“口惠而实至”。

孙壮志

“在此次雷克雅未克会晤之后，俄罗斯就要接任北极理事会轮值主席，任期两年，在这种情况下，我认为美国在北极开发这样不是十分敏感的问题上，和俄罗斯还是有合作的空间。所以我们看到两国外长在会晤中气氛还是友好的，而且也表示了要使双边关系朝着正常化的方向努力。”

5月19日，雷克雅未克，美国国务卿布林肯（左）与俄罗斯外长拉夫罗夫会面。

“但实际上，美俄之间的博弈对抗已经很长时间了，所以双方做的这种表面文章有时不能看成有实质性的意义，而更多地要看美国的实际行动。比如在一些涉及到俄罗斯利益的问题上美国能不能有一些让步，包括减缓对俄罗斯的制裁，或者是在一些原则性问题上对俄罗斯做出一些承诺。”

“拜登上台后，美国政府重新考虑对欧洲盟友的态度，因为德法这样的欧洲大国还是希望跟俄罗斯缓和关系的，所以美国不能把俄罗斯逼到墙角。俄罗斯如果真要采取一些比较极端的行动，会直接威胁到欧洲国家的安全。这个可能性是美国需要考量的，所以在处理对俄关系时，拜登没有像特朗普时期那样只从美国单方面利益出发，而是开始考虑欧洲盟友，做一些政策上的平衡调整。”

总台记者：李俊翔、李长皓、宋瑶、杨卓英

图片来源：视觉中国

编辑：杨楠

签审：邹浩宇

监制：关娟娟