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预防青少年吸毒是毒品问题治理中的重要一环,同时也是毒品预防工作面临的重大挑战。为遏制吸毒青少年数量增长,冰岛在全国范围内实施了以环境预防理论为基础的青少年毒品预防教育。一项调查显示:过去20年间,冰岛青少年吸毒人数急剧减少,青少年吸毒率显著低于欧盟国家的平均水平。这一有效的青少年毒品预防教育模式被称为冰岛预防模式,目前已在西班牙、荷兰和罗马尼亚等欧洲国家的35个城市推广实施。
事实上,环境预防理论诞生之初是一种犯罪预防理论,其要义是通过合理改变和进行妥善的环境塑造,限制和消除便于犯罪的条件,预防犯罪的发生。传统青少年毒品预防教育以学校开展认识和辨别毒品危害的课程为主要方式,将预防重心放在教育和引导青少年远离毒品上。环境预防理论下的冰岛预防模式则以家庭、学校和社区为依托,致力于为青少年营造一个无毒的良好成长环境,减少青少年获取毒品的机会,使拒绝和远离毒品成为青少年群体主导的行为方式,从而达到毒品预防的目的。
冰岛预防模式并非传统意义上通过毒品预防教育来促进个人层面上的行为改变,而是通过改变社会环境影响个体行为的选择。因此,它是一项需要社会广泛参与的长期性工作,需要长期规划、持续