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10月7日至9日,第四届北极圈论坛大会在冰岛雷克雅未克举行,来自50多个国家政界、商界、学界及国际组织、民间团体的多位代表出席论坛大会。会议开幕式由论坛大会主席、冰岛前总统格里姆松主持,美国国务卿克里发表视频致辞,冰岛外长、芬兰外长等政要出席并发言。本届论坛大会共举办了25场全会和83场分组会,涉及北极环保、气候变化、科研、经济、航运、资源、社会和人文等60多个议题。
外交部气候变化谈判特别代表高风率团出席论坛大会并在开幕式上发言,积极评价了论坛在北极事务中发挥的重要作用,重申了我参与北极事务秉持的尊重、合作与共赢三大政策理念和六项政策主张,并阐述了中国对北极合作的看法。国家海洋局主办了中冰联合极光观测站及科研合作分组会。中远海运集团副总裁丁农在全会北极航运议题下发言。
高风特别代表发言全文附后。
高风特别代表在第四届北极圈论坛大会开幕式上的发言
尊敬的奥拉维尔·拉格纳·格里姆松阁下,
女士们、先生们,
大家上午好。
首先,我谨对第四届北极圈论坛大会的顺利召开表示祝贺,对格里姆松阁下为北极事务的倾情投入及会议主办方的周到安排表示感谢。三年来,北极圈论坛大会蓬勃发展,日益成熟,已成为讨论北极问题的重要多边平台,不仅是北极事务政府间机制的有益补充,也是北极国家及北极各利益攸关方相互交流的年度盛会。
在去年大会上,中国成功举办了国别专题会议,全面阐述了中国参与北极事务奉行的尊重、合作与共赢三大政策理念,并提出了六项政策主张,包括推进探索和认知北极,倡导保护与合理利用北极,尊重北极国家和北极土著人的固有权利,尊重北极域外国家的权利和国际社会的整体利益,构建以共赢为目标的多层次北极合作框架,以及维护以现有国际法为基础的北极治理体系。在此,我愿再次重申中国将继续秉持上述理念和主张,以负责任的态度建设性参与北极治理。
女士们、先生们,
在北极气候变化加剧环境日益脆弱的背景下,以合作的方式认知、保护、利用和治理北极成为国际社会的共同期待,是北极走向共赢的必经之路。今天,我愿就如何开展北极合作提出以下主张和建议:
一是要积极开展包容性合作。包容性合作就是认可北极问题不仅是区域内问题,也是跨区域问题和全球问题,需要北极国家与非北极国家及各利益攸关方合作应对。有关各方既要共担维护北极和平与稳定、保护北极生态环境、应对北极多领域问题、呵护北极传统文化的责任,也要共享北极商业开发机遇,通过合作逐步缩小各方矛盾点、增强共识融合点,扩大利益交汇点,增加互信凝聚点。
二是要继续深化全方位合作。全方位合作就是要充分认识到北极问题所涉及的各个方面密切联系,应统筹分析应对。各方应将北极合作由科学研究拓展至北极事务的各个层面,在生态环境、气候变化、经济开发和人文交流等多个领域中积极互动,共同探索北极变化和发展的客观规律,共同提高人类应对北极变化的适应能力。
三是要全面拓展多元化合作。多元化合作就是要不断完善和发展全球、区域和双边的涉北极机制,不仅要推动国家间合作,也要促进国家和非国家实体的合作,共同应对北极的传统和非传统挑战,为北极的可持续发展创造良好的制度环境。
女士们、先生们,
北极在全球气候变化中占据独特地位,气候变化是北极快速变化的主要动因,也是北极当前挑战中的重要一环,亟待国际社会共同应对。去年底达成的《巴黎协定》在全球应对气候变化进程中具有里程碑意义。作为负责任的发展中国家,中国为推动其生效落实发挥了积极建设性作用。在不久前召开的二十国集团杭州峰会前,中国和美国共同向联合国秘书长交存了《巴黎协定》批准书,展现了中国应对气候变化的决心和努力。在我来冰岛的路上,有一个好消息在全球迅速传播,目前《巴黎协定》的两个生效条件已经获得满足,将于11月4日生效。中国将继续