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整理：赵双

审核：曹红波

天九湾贸易金融研究会出品

本旬热点：

1、央行与香港金管局签署发行票据合作备忘录。

2、海关总署加强海运口岸进出境中转集拼货物海关监管。

3、银保监会首次发布普惠金融白皮书！

4、国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。

5、丹麦银行(DanskeBank)卷入欧洲最大的洗钱案之一。

一、政策法规

●年9月20日，中国人民银行和香港特别行政区金融管理局签署了《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》，旨在便利中国人民银行在香港发行央行票据，丰富香港高信用等级人民币金融产品，完善香港人民币债券收益率曲线。

●9月25日，中国人民银行财政部发展改革委中国证券监督管理委员会公告〔〕第15号，决定废止《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》（中国人民银行财政部国家发展和改革委员会中国证券监督管理委员会公告〔〕第10号公布），将国际开发机构人民币债券发行纳入境外机构在境内发行债券框架内统一管理，由相关部门在各自职责范围内分工负责。

●9月25日，中国人民银行、财政部近日联合发布《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》（中国人民银行财政部公告〔〕第16号）。《公告》在总结前期试点经验并借鉴国际经验的基础上，进一步明确了境外机构在银行间债券市场发债所应具备的条件、申请注册程序，并同时就信息披露、发行登记、托管结算以及人民币资金账户开立、资金汇兑、投资者保护等事项进行了规范。

●9月26日，中国银行保险监督管理委员会发布《中国银行保险监督管理委员会令：年第6号》。《商业银行理财业务监督管理办法》已经中国银保监会年第3次主席会议通过，自公布之日起施行。

●9月26日，国务院常务会议决定，清理不合规收费，10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单，清单之外不得收费。推动降低合规费用，年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。

●9月30日，海关总署发布年第号公告《关于执行中华人民共和国海关统计工作管理规定有关问题的公告，根据《中华人民共和国海关统计工作管理规定》（海关总署令第号）的规定，将进出口货物贸易统计原始资料、进出口货物贸易统计项目、进出口货物贸易统计贸易方式、不列入进出口货物贸易统计的货物和实施海关单项统计的货物予以发布。

●9月29日，海关总署发布年第号公告《关于扩大新一代海关税费电子支付系统适用范围的公告》，海关总署决定自年10月1日起扩大新一代海关税费电子支付系统适用范围，新一代海关税费电子支付系统支持的税费种类扩大到船舶吨税、税款类保证金、滞报金。其他事项按照海关总署公告年第74号执行。

●9月25日，海关总署发布年第号公告《关于海运进出境中转集拼货物海关监管事项》，公告旨在规范海运口岸进出境中转集拼货物海关监管，自年12月1日起实施。

●9月30日，财政部国务院关税税则委员会发布《关于调整进境物品进口税有关问题的通知》，通知规定将药品列入进境物品进口税税目1，适用15%的税率。其中对按国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口抗癌药品，按货物税率征税；将进境物品进口税税目2、3的税率分别调整为25%、50%。上述调整自年11月1日起实施。

●9月30日，财政部国务院关税税则委员会发布《关于降低部分商品进口关税的公告》，公告规定自年11月1日起，降低部分商品的最惠国税率，涉及个税目。因最惠国税率调整，自年11月1日起，取消39项进口商品最惠国暂定税率，其余商品最惠国暂定税率继续实施。

●9月29日，财政部发布《关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围的通知》，对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，用于境内直接投资暂不征收预提所得税政策的适用范围，由外商投资鼓励类项目扩大至所有非禁止外商投资的项目和领域。

●9月28日，财政部发布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》，通知规定对综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，试行增值税、消费税免税政策。

二、统计数据

●年6月末，我国对外金融资产亿美元，对外负债亿美元，对外净资产亿美元。按SDR计值，年6月末，我国对外金融资产亿SDR，对外负债亿SDR，对外净资产亿SDR。

●年6月末，我国银行业对外金融资产亿美元，对外负债13亿美元，对外净负债亿美元，其中，人民币净负债亿美元，外币净资产亿美元。

●年二季度，我国经常账户顺差亿元人民币，资本和金融账户顺差亿元人民币，其中，非储备性质的金融账户顺差亿元人民币，储备资产增加亿元人民币。

●年上半年，我国经常账户逆差亿元人民币，资本和金融账户顺差亿元人民币，其中，非储备性质的金融账户顺差亿元人民币，储备资产增加亿元人民币。

●截至年6月末，我国全口径（含本外币）外债余额为亿元人民币（等值亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债）。从期限结构看，中长期外债余额为亿元人民币（等值亿美元），占36%；短期外债余额为亿元人民币（等值亿美元），占64%，短期外债比例保持稳定。短期外债余额中，与贸易有关的信贷占38%。

●年8月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入亿元，支出亿元，顺差亿元。其中，货物贸易收入亿元，支出亿元，顺差亿元；服务贸易收入9亿元，支出亿元，逆差亿元。

●国家外汇管理局统计数据显示，年8月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交16.89万亿元人民币（等值2.47万亿美元）。其中，银行对客户市场成交2.62万亿元人民币（等值5亿美元），银行间市场成交14.27万亿元人民币（等值2.09万亿美元）；即期市场累计成交6.91万亿元人民币（等值1.01万亿美元），衍生品市场累计成交9.98万亿元人民币（等值1.46万亿美元）。年1-8月，中国外汇市场累计成交.62万亿元人民币（等值18.15万亿美元）。

●财政部：　年1-8月，全国国有及国有控股企业经济运行态势良好。偿债能力和盈利能力比上年同期均有所提升，利润增幅高于收入10.4个百分点，钢铁等行业利润增幅较高。

●财政部：年8月，全国发行地方政府债券亿元。1-8月累计，全国发行地方政府债券亿元。　年1-8月，地方政府债券平均发行期限6.1年。

●统计局：9月份，制造业PMI为50.8%，环比回落0.5个百分点。非制造业商务活动指数为54.9%，比上月上升0.7个百分点，高于年均值0.2个百分点。综合PMI产出指数为54.1%，高于上月和年均值0.3和0.1个百分点。

●统计局：年1-8月份，全国规模以上工业企业利润总额同比增长16.2%，增速比1-7月份减缓0.9个百分点，其中，8月份利润同比增长9.2%。

三、行业信息

●9月26日，全国金融标准化技术委员会绿色金融标准工作组第一次全体会议在京召开。会议审议通过了《绿色金融标准工作组章程》。

●中国人民银行货币政策委员会年第三季度（总第82次）例会于9月26日在北京召开。会议认为，当前我国经济保持平稳发展，经济增长保持韧性，总供求基本平衡，增长动力加快转换。内需对经济的拉动不断上升，人民币汇率及市场预期总体稳定，应对外部冲击的能力增强。

●9月30日，商务部发布公告年78号，根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、发展改革委令年第4号），商务部制定了年食糖进口关税配额数量、申领条件和分配细则。

●9月29日，商务部发布年第73号公告，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《化肥进口关税配额管理暂行办法》，商务部制定了《年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序》。

●9月29日，商务部发布年第72号公告，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的有关承诺，商务部制定了《年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序》。

●9月29日，商务部发布年第71号公告，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，,商务部公布年度铁合金出口许可申报条件及申报程序。

●年9月28日，商务部发布年第68号，根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条规定，商务部决定自年9月29日起，对原产于美国、韩国、日本和台湾地区的进口聚氯乙烯所适用的反倾销措施进行期终复审调查。

●9月28日，银保监会首次发布普惠金融白皮书。实《推进普惠金融发展规划（—年）》（国发〔〕74号）“定期发布普惠金融白皮书”要求中，国银行保险监督管理委员会牵头编写了《中国普惠金融发展情况报告》。

●近日，在由万向区块链实验室举办的“新经济技术探索”第四届区块链全球峰会上，微众银行副行长兼首席信息官马智涛先生作为演讲嘉宾受邀出席本次会议，带来了题为《联盟链的升华——公众联盟链》的演讲，提出新的概念“公众联盟链”，认为联盟链也可以服务于联盟成员之外的公众。

●汇丰中国成功推出贸易交易追踪器（TradeTransactionTracker），无论何时何地，客户都可以在手机上实时查询贸易交易的状况。贸易交易追踪器为客户提供包括跟单信用证、收款、保函、贸易贷款的详细信息。

国际

一、中外关系

●9月24日，中国国务院新闻办公室今天发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，提出13个权威论断。

●年9月27-28日，中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十九次会议在中国深圳市举行。会议进一步讨论了推动双边本币结算、深化银行间合作，以及在支付系统、金融市场和保险领域开展合作等议题，并约定第二十次会议于年在俄罗斯举办。

●9月28日，哈萨克斯坦政府与世贸组织投资便利化之友（FIFD）在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳联合举办贸易和投资便利化与发展高层论坛。论坛通过《阿斯塔纳声明》，高度评价世贸组织正在开展的投资便利化结构化讨论，支持继续开展区域宣介活动，与会欧亚地区成员表达了积极参加日内瓦讨论进程的意愿。

●9月25-28日，中国-挪威自由贸易协定第十二轮谈判在北京举行。双方就货物贸易、服务贸易与投资、原产地规则、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、法律议题、贸易救济、知识产权、电子商务、环境、竞争政策等相关议题展开磋商，谈判取得积极进展。

●9月26-27日，中国—蒙古自贸协定联合可行性研究第一次会议在蒙古乌兰巴托举行。双方代表团就各自自贸政策与实践深入交换意见，讨论通过工作职责范围文件，并就研究方法、内容、时间表、工作分工等核心问题深入交流，达成诸多共识。在双方努力下，此次会议取得积极进展，为尽快完成联合可研奠定了良好基础。

●9月25日，中日第三方市场合作工作机制第一次会议在北京举行。本次会议旨在落实两国领导人就中日开展第三方市场合作达成的重要共识，会议主题为“中日第三方市场合作的现状及展望”，双方就中日第三方市场合作的方向和政策以及推动具体合作项目等充分交换意见，确认将共同努力于年内在华办好第一届中日第三方市场合作论坛。

●9月19日，上海合作组织成员国第十七次经贸部长会议在塔吉克斯坦杜尚别市召开。会议期间，各方就共同构建开放型世界经济，反对单边主义和贸易保护主义，继续推动贸易便利化、服务贸易和电子商务等领域合作等达成共识，为将在杜尚别市召开的上海合作组织总理会议做好经贸方面的准备。会后，各方共同发表新闻公报。

●9月20日，商务部部长助理李成钢与俄罗斯经济发展部副部长戈里科夫在莫斯科共同主持召开中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会第21次会议。

●9月18-19日，中国—冰岛自贸区联委会第三次会议在冰岛雷克雅未克举行。中国—冰岛自贸协定是中国与欧洲国家商签的第一个自贸协定，于年7月1日正式生效。

●年9月20日，钢铁产能过剩全球论坛第二次部长级会议在法国巴黎召开。各方经过充分沟通、交流和磋商，会议通过了一份相对平衡、客观的部长报告。

●据《日本经济新闻》9月22日报道，特朗普政府20日决定对中国军方高官等实施制裁，理由是相关人员和机构违反《以制裁反击美国敌人法》从俄罗斯进口军事装备。

●道琼斯风险合规：根据近日发表的一份声明，一个由俄罗斯和中国企业组成的集团正考虑73个价值超过1,亿美元的联合投资项目。

二、国际信息

●乌克兰金融信息网9月26日消息，《外汇和外汇交易法》将于年2月7日起生效，具体如下：1.进出口合同结算期限增至天；2.取消进出口交易外汇监管15万格里夫纳限额；3.单独许可证替换为电子限额系统等。

●当地时间年9月17日，瑞士金融市场监管局(FINMA)宣布已经对瑞士信贷集团(CreditSuisseAG)实施了两项执法程序。其一，金融市场监管局查明了该银行在遵守反洗钱义务方面存在着缺陷,并涉及国际足球联合会(FIFA)、巴西国家石油公司(Petrobras)以及委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)的贪污问题。其二则是指出该行在与政治公众人物(PEP)建立业务关系时缺乏有效的管控措施。

●丹麦银行(DanskeBank)卷入了欧洲最大的洗钱案之一，而据《华尔街日报》见到的邮件和爱沙尼亚金融监管部门的信息，丹麦银行主要管理人员知悉旗下爱沙尼亚分行问题的时间要早于之前的暗示。这些问题包括爱沙尼亚分行为黑名单上的俄罗斯客户开设了账户。

●金融行动特别工作组(FATF)与亚太反洗钱集团(APG)联合发布了一份关于人口贩运过程中犯罪资金流向的专项报告，揭秘人口贩运中的洗钱与罪恶。

●年9月24日，金融行动特别工作组(FATF)发布了沙特阿拉伯王国的第四轮互评估报告终稿，报告中，分析了沙特阿拉伯在执行《FATF新40项建议》时的技术合规性水平，以及该国反洗钱反恐怖融资机制体制的有效性，并就如何进一步加强该制度提出了建议。

信息来源：中国人民银行，中国银保监会，国家外汇管理局，国家商务部，国家财政部，国家统计局、中国政府网、中国金融信息网、中国证监网、论根本策、万德资讯、道琼斯风险合规