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文/格瓦拉同志

从年开始，国际权威智库-澳大利亚经济与和平研究所都会依据社会治安、国内局势、国际冲突和军事化程度等因素来作为评判标准，将全球各个国家和地区分为五种等级，即和平系数极高、较高、中等、较低、很低。其中，北欧小国冰岛连续10年占据榜首，堪称全球最安全的国家。那么，冰岛究竟是个怎样的国家？它因何能成为全球最安全的国家？

冰岛地理位置图

冰岛属于北欧国家，也是欧洲最西部的国家，位于北大西洋中部，北临格陵兰海、紧贴北极圈，西北隔丹麦海峡与格陵兰相望，东北濒临挪威海，东南部隔海与英国遥遥相望，国土面积约10.3万平方公里（1/8的国土被冰川覆盖），人口约35.4万，首都是雷克雅未克。冰岛是多民族混居的国家，其中冰岛族（日耳曼人的分支）占绝大多数，主要信仰基督教路德宗。

根据《殖民之书》的记载，在欧洲最早的定居者于年到来之前，冰岛是除新西兰以外全球最后一个无人居住的大岛。此后，斯堪的纳维亚人开始在冰岛定居，并在年建立了世界上最早的议会（阿尔庭，属于露天会议）和冰岛自由邦，但组织非常松散，跟传统意义上的国家并不相同。此后年间，冰岛维持着独立地位，直到年才被挪威征服。

阿尔庭旧址

年，在丹麦-挪威联合王国根据《基尔协议》实现分治之前，冰岛的主权被挪威让渡给丹麦，以附庸国的形式存在。1年，丹麦给予冰岛有限的自治权，年又给予它高度自治权，仅保留外交和国防权力。二战期间，冰岛先后被英、美两国占领，并成为同盟国对德作战的“前哨”基地。年，在美国的支持下，冰岛正式宣布独立，并建立共和国。

作为一个发达的资本主义国家，冰岛的经济支柱是旅游业（主要旅游景观有冰川、火山地貌、地热喷泉和瀑布等），每年到该国观光的游客超过万人，其产值占国内总产值29%。除此之外，渔业（盛产鳕鱼、毛鳞鱼和黑线鳕）亦是冰岛的主要产业，出口额约占外贸出口总额的27.6%。根据世界银行的统计数据，冰岛年人均GDP为美元，是中国的7.3倍。

冰岛首都雷克雅未克

由于国家很富有，所以政府有底气推行各种高福利政策，帮助民众解决后顾之忧。就教育而论，冰岛实行10年免费义务教育，文盲率为0%；就医疗而论，虽然冰岛实行个人、国家和保险公司按比例分担费用的政策，但个人部分几乎可以忽略不计。拜各种高福利政策所赐，冰岛民众的幸福感爆棚，“幸福指数”和“人类发展指数”均位于世界各国的前列。

对于一个国家来讲，保障领土完整、防止外敌入侵是头等大事，因此组建一支人数适当、建制齐全的军队便成为题中之意，这也是绝大多数国家的共识。然而，冰岛宪法禁止设立常备军，自从年加入北约后，国防事务便交由美国负责。6年9月美国驻军撤出后，冰岛很快便与前宗主国挪威、丹麦达成防务合作协议，由这两个国家为它提供军事保护。

鳕鱼战争

冰岛虽然没有常备军，但为了保护渔区和进行海上救护，还是组建起一支海岸警卫队，总兵力只有约人，装备3艘巡逻舰和一些小型飞机。虽然这支“武装部队”规模很小，装备也并不先进，但在-年的三次“鳕鱼战争”中，都成功地“击败”前世界霸主英国，堪称奇闻。除了海岸警卫队外，冰岛还组建了一支人的警察部队，负责全国的治安。

虽然不设常备军好比“自废武功”，但冰岛自独立之日起却一直维持和平、稳定的局面，从未遭受过外敌入侵和内部动乱。其中的原因，除了美、挪、丹等北约盟国的帮助外，跟国民爱好和平、政府清廉、贫富差距小等因素有很大关系。正因如此，从年开始，冰岛连续10年都被澳大利亚经济与和平研究所评为“世界上最安全的国家”，成绩极其优秀。

冰岛女球迷

自从年两国建交以来，中国与冰岛之间的友好合作关系发展良好，经济技术合作与经贸往来持续发展，在文化、教育、卫生等方面的交往与合作也不断加深，并在年签订自由贸易协定，使双边关系迈上更高的台阶。我们有足够的理由相信，在相互尊重、互惠互利的前提下，中国与冰岛的友好关系将会得到进一步的提升，迈向更加光明的未来。

参考书目：《列国志：冰岛》、《冰岛人民史话》、《殖民之书》。

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